武繼軍：出臺民間借貸條例 取締“地下錢莊”
南京武家嘴村黨委書記武繼軍今年是第七次出席全國人代會了。2008年武家嘴村又交出了一份漂亮的答卷,這讓武繼軍在接受記者採訪時多了幾分豪氣。2008年,全村實現總收入19.45億元,增長51.9%;實現稅收2527.32萬元,增長48.2%;實現村級集體經濟可支配收入2709.95萬元,農民年人均純收入8.7萬元,分別增長15.3%和1.4%,連續14屆位居“南京市綜合實力百強村”之首。
這次武繼軍參加全國人代會,他告訴記者,在家的時候就做了充分的準備,武家嘴村的經濟發展了,群眾的生活富裕了,但是在社會主義新農村的建設過程中還有一些深層次的問題,他經過思考形成建議,這次帶到會上來和大家交流,希望能引起各級領導的重視。
關於農村土地管理制度改革。建議進一步完善土地制度,調動農民保護土地和造地積極性。可以採取小範圍試點的辦法,准許農民造地和村莊整合節約的土地直接進入土地市場;准許農民集體所有的土地依法“農轉非”,並保持土地所有者身份,讓農民獲得土地“財產性收益”。
關於加快改善農村醫療衛生服務。建議增加農村衛生投入,加大衛生支農力度;加快鄉(鎮)、村兩級醫療機構標準化建設;加強醫療隊伍建設,提高服務品質水準;加強業務縱向合作,建立相互聯營機制。宣導大醫院投資經營社區醫療,採取在鄉村醫療機構設立便民服務點和門診急診點的辦法,方便老百姓就醫。
關於引導、鼓勵、扶持農村民間借貸機構發展。建議政府進一步解放思想,積極引導、鼓勵、扶持農民創辦民間借貸機構,儘快制定扶持民間借貸機構的具體辦法,儘快制定出臺《民間借貸條例》,進一步有規範和引導農村地區民間借貸金融行為健康發展。同時,依法打擊和取締“高利貸”行為和各類“地下錢莊”。協調有關部門和地方政府依法處置各類非法集資活動,維護農村金融秩序穩定。
關於制定農村老年居民體檢補助制度。建議儘快研究制定農村老年居民體檢補助制度,為老年居民提供定期體檢,盡可能讓農村老年居民“小病挨、大病扛、重病等著見閻王”的現象不再重現。在資金籌措上一部分可採取現行的發行福利彩票籌集的福彩公益金資助方式,另一方面實行政府財政補助;在具體操作中,可採取發放定期體檢券的方式推行。
一個村書記,想得這麼多,令記者十分驚訝,武繼軍說,這都是我們在新農村建設中已經面對並急需解決的問題,當然,我們自己也在積極探索,武家嘴人願為“革命軍中馬前卒”。
