美元霸權：誰讓窮國借錢給富國？

在今年3月央行行長周小川首次公開提出創建超主權國際儲備貨幣的新主張後，央行日前在最新發佈的《中國金融穩定報告(2009)》中正式提出了應創設超主權國際儲備貨幣。來維護國際貨幣金融體系穩定。在金融危機的背景下，央行此時提出的這個主張也讓我們思考：什麼樣的國際儲備貨幣才能保持全球金融穩定、促進世界經濟發展？

央行報告提出，將努力改革國際貨幣體系，推動國際儲備貨幣向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善，從根本上維護全球經濟金融穩定。避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷，需要創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣，增強國際社會應對危機、維護國際貨幣金融體系穩定的能力。

報告的主旨與今年3月央行行長周小川連著發表的三篇署名文章的中心思想一致，即應創建超主權國際儲備貨幣。這一新主張雖然在今年G20峰會上得到巴西、俄羅斯、亞洲其他新興經濟體的認同，但遭到了美國、歐盟等西方發達國家的“反對”。雖然最終這一主張沒有在G20峰會上達成共識，但是，G20峰會後，“建立超主權國際儲備貨幣”必然的成為了國際社會熱議的重要話題之一。

國際儲備貨幣的幣值首先應有一個穩定的基準和明確的發行規則以保證供給的有序；其次，其供給總量還可及時、靈活地根據需求的變化進行增減調節；最後，這種調節必須是超脫于任何一國的經濟狀況和利益。

但是，此次金融危機的爆發並在全球範圍內迅速蔓延警示我們，當前國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險。必須創造性地改革和完善現行國際貨幣體系，推動國際儲備貨幣向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善，才能從根本上維護全球經濟金融穩定，而用新的國際儲備貨幣代替美元是國際貨幣體系改革最核心的問題。

特別是，美元作為國際儲備貨幣的弊端越來越明顯，其中包括美元價值不穩定。其他經濟體為了保障自身經濟安全，傾向于增加美元儲備，從而產生通縮傾向，並導致“窮國借錢給富國”的奇特格局，這種模式不能持久。因此，現在應該把不同地區建立儲備貨幣的努力聯合起來，建立新的全球儲備貨幣體系。因為在一個日益多極化的世界，全球不應該只依賴某單一貨幣作為國際儲備貨幣。

雖然一些新興市場國家、國際組織對建立超主權國際儲備貨幣都持支持和贊同態度，但是，從目前來看，改變國際貨幣體系的“美元霸權”，也並不是一蹴而就的事情，改革將是各國政府不斷博弈的過程。而中國經濟的“一枝獨秀”，也將成為改變國際貨幣體系的重要力量，特別是隨著人民區域化和國際化的不斷推進，利用人民幣的強勢推動國際貨幣的非主權化也指日可待。